粤桂协作结硕果生物医药科技产业放异彩——资源县粤桂协作生物医药科技产业园建设一周年

栏目：协会动态发布时间：2023-10-13

2022年3月以来，资源县借助深圳市发展壮大新兴产业集群和拓展产业发展空间的契机，发挥粤桂协作平台引导作用，依托深圳南山区对口帮扶桂林资源县的优势，与南山区共谋共建“粤桂协作生物医药科技产业园”，融合产业发展，有序引导深圳生物医药产业实现梯度转移，探索两地优势互补、共同发展的协作路径。
2022年5月，深圳市15家生物医药企业签约资源，这是资源县有史以来，生物医药产业发展方面的大喜事大好事，亦是资源县在招商引资及项目建设工作中的一大历史突破。

2021年，在粤桂协作联席会上，广东广西两地政府签订了“十四五”时期粤桂协作框架协议。桂林以实施产业振兴战略为契机，积极承接广东产业转移，先后引进一批优质重大项目，在深度融入粤港澳大湾区的基础上推动工业高质量发展。

资源县地处广西东北部越城岭山脉腹地，面对后发展局面，资源人拒绝“躺平”，奋起直追。2021年，资源县与深圳市南山区结成结对帮扶关系。以此为契机，资源县积极从深圳市引入一批优质项目，着力打造生物医药医疗器械产业链。

2022年3月以来，资源县借助深圳市发展壮大新兴产业集群和拓展产业发展空间的契机，发挥粤桂协作平台引导作用，依托深圳南山区对口帮扶桂林资源县的优势，与南山区共谋共建“粤桂协作生物医药科技产业园”，融合产业发展，有序引导深圳生物医药产业实现梯度转移，探索两地优势互补、共同发展的协作路径。

天然药库遇“良医”

2022年5月，深圳市15家生物医药企业签约资源，这是资源县有史以来，生物医药产业发展方面的大喜事大好事，亦是资源县在招商引资及项目建设工作中的一大历史突破。

资源县生态环境得天独厚，全县森林覆盖率83.01%，是国家级全域森林康养试点建设县，境内野生中药材品种多、产量大、品质好，药用植物达1800余种，有“天然药库”之称。

近年来，资源县以打造世界级旅游小镇为目标，明确提出将该县打造成为华南地区中草药健康产业发展重要基地和粤港澳大湾区休闲度假康养重要目的地。依托良好的生态环境和丰富的自然资源，资源县将医药健康产业作为“十四五”重点发展产业。

2022年11月，资源县粤桂协作生物医药科技产业园入选广西第一批桂林市第一个粤桂协作乡村振兴现代农业产业园。该产业园位于资源县中峰产业园区，占地面积127亩，资金投入3.4亿元。产业园依托资源县道地药材优势、资源禀赋，建立中药材研发中心、展示中心、康养中心、生物医药精深加工和医疗器械生产基地，通过与深圳市医药行业协会深度合作，13家企业落地园区，为资源中药材种植加工文旅融合产业打下坚实基础。

生物医药、健康养生、养老休闲、康养旅游等重点产业是当下符合新发展理念的热门领域，市场前景好，集群效应强，与资源县建设“粤港澳大湾区休闲度假康养重要目的地十分切合。资源县深入贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的“四个新”指示，特别是落实“在推动绿色发展上迈出新步伐”的要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打造世界级旅游小镇为目标，依托南山区科技产业发展优势，主动融入桂林市生物医药产业发展大局。

近年来，资源县党政主要领导多次带队赴北京、深圳、广州、成都、绵阳、玉林等地考察学习，及时抓住深圳市部分医疗器械、生物医药、医美企业外溢需求，创新打造中药、器械、医药行业绿色技术一体化、提供绿色低碳中药、医疗器械创新市场化服务的粤桂协作生物医药科技产业园。同时抢抓粤桂协作机遇，主动发挥驻粤港澳大湾区工作队优势，积极走访对接企业150余家，谋划建设深圳市医药行业协会资源县创新产业孵化园，出台《资源县粤桂协作生物医药科技产业园入园企业优惠政策》。2022年12月，资源县粤桂协作生物医药科技产业园，正式启动建设。

医药企业落地“成林”

杉源医疗器械生产项目计划总投资约2亿元，主要用于研发和生产臭氧治疗仪、超声电导仪及耗材、医美全系列产品等。该项目计划在2年内建成投产，全部投产后可解决100余人的就业，预计可实现臭氧治疗仪产品年产值约0.4亿元、超声电导仪及耗材年生产值0.8亿元、医美全系列产品产值3.5亿元，并力争5年内在资源县总部实现科创板上市。

在资源县服务专班协助下，杉源医疗仅用20天时间完成了“设备从深圳运输到桂林—设备组装调试—人员培训—正式开工生产—项目竣工达产”，创造了医疗器械生产项目落地的“桂林超速度”，并实现了当年招商、当年签约、当年建设、当年投产、当年上规入统“五个当年”目标。

截止2023年9月，资源引进杉源、代言人、丽德等生物医药企业22家，其中16家企业已入驻粤桂协作生物医药科技产业园，申报二类医疗器械注册证27个，已取得医疗器械注册证并具备生产条件9个，已落地生产企业6家，提供就业岗位400余个，发挥了较强的联农带农益农作用。项目全部竣工投产后，可吸收40余家生物医药医疗器械生产企业入驻，提供就业岗位3500余个，实现年产值100亿元以上，创税5亿元以上，且所创收益均用于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。

如今，资源县粤桂协作生物医药科技产业园主要在建生物医药器械交易中心、中药材研发精深加工中心、医疗器械生产厂房、生物医药大楼等，总投资3.4亿元（其中粤桂协作资金1600万元），总用地面积127亩，采取10+1的建设模式，即10栋标准生产车间加1栋综合服务用房。

粤桂协作下致富“猛药”

特区与老区，山海相呼应。

跨越700多公里距离，南山区与资源县结下兄弟般的深厚情谊，共谋共建生物医药产业转移园区，探索出了一条优势互补、共同发展的产业协作路径，不仅从整体上提升了资源县的产业层次，增加了产品附加值，有力推动了资源县产业振兴，也适应了深圳产业发展对空间、劳动力等需求，两地党委政府用实际行动践行了产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，必将开启粤桂协作新征程。

尤其对资源县来说，发展首先意味着“万全”的准备和必胜的决心。

近年来，资源县坚持带头“走出去”与“引进来”相结合，自治区粤桂协作工作队长和桂林市、资源县主要领导多次赴深圳、广州实地考察，引导粤港澳大湾区企业到资源投资兴业；先后召开7次粤桂协作联席会议、6次招商引资恳谈推介会，组织70余家大湾区企业赴资源考察洽谈；成立以深圳挂职干部为主的驻粤港澳大湾区招商专班，精准定位，叩门招商，走访医药企业150余家，成功促成企业批量赴资源考察、落地。

秉承效率优先，开辟办证绿色通道。资源县通过组建办证专班，将县投促局、工信局、园区办三部合一，在税务、工商、企业服务等方面设立快速绿色通道，一站式解决企业投产前所需的立项、登记等十几项审核备案流程；党政主要领导多次赴自治区药品监督管理局争取开通办证绿色通道，简化办证流程，将企业办证与落户资源生产捆绑，实现办证一家、落地一家；区药监局快速受理，精准服务，不仅专门在桂林市成立办证分局，还选派1名科级骨干下派资源县市场监督管理局挂职，抽调县局两名同志赴区局跟班学习，打通服务专线，破解企业“办证难”问题，助推企业办证驶入快车道。

此外，企业互联互动，实现了快速协同发展。南山区委、政府积极支持推动，借助深圳市医药行业协会平台，委托杉源医疗以商招商，引进包括源创医汇、康华再生等一批高端医疗器械CDMO企业，与修正集团资源医药大健康产业园、资源县粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园优势互补，形成龙头企业带动、多类型中草药企业聚集、配套医疗器械和大健康产业集群式发展的模式；广推“引老乡、回故乡、建家乡”招商模式，创造了医疗器械生产项目落地投产“资源超速度”。

企业的发展会面临这样那样的问题，资源县不断出实招，为企纾困服务落地。资源县对照《自治区粤桂协作优惠政策》，出台《深圳市医药行业协会资源县创新产业孵化园方案》《资源县粤桂协作生物医药产业园入园企业优惠政策》等系列政策办法，从土地、资金、规划、招商、服务等方面，全方位提供政策扶持；以发展壮大实体经济，服务企业高质量发展为目标，坚持“无事不扰、有事必到、服务周到、说到做到”原则，组建专班全过程嵌入企业引进、项目建设、证照办理、生产经营等环节，解决企业用地、用房、用水、用电、用餐、道路交通等方面的困难和问题30个，办结率100%；互派挂职交流干部、专业技术人才交流学习、开展乡村振兴培训班、“耕耘者振兴计划”乡村治理等培训活动，培养更多适应产业发展需要的技术人才，为园区产业发展注入新动能。